Добавлено (07.12.2012, 00:06)
---------------------------------------------
и еще. Сторонники кейнсианской философии экономики считают, что стимулирующую фискальную политику, направленную на повышение совокупного спроса, необходимо проводить, увеличивая го. расходы.
Ограничение совокупного спроса в периоды инфляции стоит достигать через повышение налогов.
Сторонники классической философии экономики рекомендуют увеличивать совокупный спрос в период спада через понижение налогов и уменьшать совокупный спрос в годы инфляции через уменьшение гос. расходов.

ШАМБУРОВА ВИКА ЕК-512

Добавлено (13.12.2012, 01:11)
---------------------------------------------
Продолжение на тему "Стабилизационная политика"
Существование тесной взаимосвязи между фискальной и монетарной политики означает, что их автономное применение уменьшает эффективность стабализацийнои политики. Поэтому для обеспечения стабилизационной политике высокой эффективности меры фискальной и монетарной политики должны согласовываться между собой. Стабилизационная политика, которая объединяет между собой меры фискальной и монетарной политики, называется смешанной (комбинированной). В реальной жизни не существует чистой фискальной или монетарной политики, а как правило, применяется смешанная политика.
Эффективность любой политики зависит от ее способности достигать поставленных целей. Согласно определению стабилизационной политики ее основными целями, которые отражают конечные результаты экономического развития, является приближение объемов производства к потенциальному ВВП, уменьшение безработицы до естественного уровня и снижение инфляции до оптимальной величины. Если увеличение ВВП и уменьшение безработицы сочетается между собой, то достижение этих целей входит в противоречие с другой целью - снижением инфляции. Это означает, что ключевой проблемой стабилизационной политики является нахождение рационального соотношения между темпами инфляции и уровнем безработицы.
Возможности стабилизационной политики относительно нахождения оптимального соотношения между инфляцией и безработицей раскрывает кривая Филлипса в краткосрочном периоде. Согласно ее уравнением, инфляция зависит от ожидаемой инфляции, циклической безработицы и возмущений совокупного предложения. Среди них ожидаемая инфляция и возмущения совокупного предложения недосягаемы политического влияния. Следовательно, правительство может достигать целей стабилизационной политики лишь воздействуя на циклическая безработица.
В основе решения этой проблемы лежат рекомендации кейнсианской теории, согласно которым циклическая безработица свидетельствует о дефиците совокупного спроса в экономике. Для устранения этого явления государство может применять меры, стимулирующие совокупный спрос. Увеличивая совокупный спрос правительство получает возможность влиять на циклическое безработицы и оптимизировать соотношение между инфляиею и безработицей. При этом следует указывать, что нахождение этого оптимума является не только экономической, но и сложной политической проблемой. Ее решение зависит от того, на каком росте инфляции правительство способно согласиться для желаемого роста объемов ВВП.
Кошеленко Алла ЕК-411

Добавлено (13.12.2012, 01:12)
---------------------------------------------
На эффективность стабилизационной политики негативно влияют два фактора: лаги стабилизационной политики, ожидания субъектов частной экономики. Суть первого фактора заключается в том, что стабилизационные меры влияют на экономику не сразу, не по правилу "сегодня на сегодня", а с определенной задержкой во времени, то есть с лагом. Следует различать два вида лагов: внутренние и внешние.
Внутренний лаг измеряется промежутком времени от момента возникновения возмущения в экономике до момента принятия соответствующих стабилизационных мероприятий. Существование внутренних лагов обусловлено тем, что субъектам стабилизационной политики требуется определенное время, чтобы выявить и оценить дестабилизирующие явления и разработать соответствующие стабилизационные меры. Внешний лаг измеряется промежутком времени, который необходим для того, чтобы появились результаты от внедрения стабилизационных мероприятий. Как правило, внедрение мероприятий стабилизационной политики сразу дает незначительные результаты, но впоследствии-ощутимы.
В фискальной политике внутренней лаг длительный, чем в монетарной. Это объясняется тем, что принятие решения о корректировке фискальной политики сопровождается длительной административной процедуре. Зато меры монетарной политики могут одобряться национальным банком немедленно. Однако монетарная политика имеет длительные внешние лаги сравнению с фискальной, поскольку в ее основе лежит сложной причинно-следственная связь между политическим решением относительно изменения денежного предложения и изменениями в экономике.
Лагов характер стабилизационной политики свидетельствует о том, что ее мероприятия - это политико-экономические инвестиции. Поэтому по аналогии с инвестиционными решениями предприятий стабилизационные меры государства является рискованным делом. Риски стабилизационной политики связаны с одной стороны, с экзогенными событиями, на которые она не может влиять (резкий рост или снижение цен на внешних рынках, кризис в торговых партнеров и т.д.). С другой стороны, они связаны с невозможностью точно предсказать реакцию экономики на стабилизационные меры - в будущем периоде она может быть не такой как в прошлом.
Другим фактором является ожидания субъектов частной экономики. Они играют важную роль в процессе принятия решений экономическими субъектами. Так, домохозяйства, определяя объем потребления, выходят из ожиданий относительно своих будущих доходов; инвесторы - опираются на ожидание будущей доходности инвестиционных проектов. На эти ожидания влияет много факторов, в том числе и запланированные мероприятия стабилизационной политики. Традиционные методы обоснования стабилизационной политики, к которым относятся эконометрические модели, недостаточно учитывают влияние ожиданий на поведение людей, что уменьшает ее эффективность.
Кошеленко Алла ЕК-411

Добавлено (13.12.2012, 01:21)
---------------------------------------------
Финансирование бюджетного дефицита
Особенность современной фискальной политики состоит в том, что ее целью является не сбалансирования бюджета, а стабилизация экономики. Поэтому в условиях экономического спада применяется стимулирующая фискальная политика, которая порождает два взаимосвязанных последствия. С одной стороны, государственный бюджет становится дефицитным, с другой - возникает необходимость привлечения средств для финансирования бюджетного дефицита.
Существует три основных источника финансирования бюджетного дефицита: внутренние государственные займы, внешние государственные займы, денежная эмиссия. Для получения внутреннего займа правительство выходит на открытый рынок как продавец государственных долговых обязательств, которые называются облигациями внутреннего государственного займа (ОВГЗ). Покупателями ОВГЗ могут быть физические и юридические лица, т.е. домохозяйства и предприятия, в том числе коммерческие банки или другие финансовые учреждения, которые имеют временно свободные средства. За счет выручки от продажи ОВГЗ правительство получает в долг необходимую сумму денег. Внешние займы могут предоставляться правительства международными финансовыми организациями, иностранными правительствами и частными единицами как в форме прямых кредитов так и через закупку облигаций внешнего государственного займа (ОВГЗ).
Дефицитное финансирование, которое опирается на государственное заимствование, называется долговым финансированием. Относительное преимущество долгового финансирования заключается в том, что оно не является инфляционным. Но недостатком долгового финансирования является то, что оно создает государственный долг, который со временем необходимо возвращать и еще платить проценты, связанные с его обслуживанием.
Согласно Бюджетному кодексу Украины, государственный долг - это общая сумма задолженности государства, которая состоит из всех выпущенных и непогашенных долговых обязательств правительства, включая и те долговые обязательства, возникающие в результате выданных гарантий по кредитам и других обязательств , которые принимает на себя правительство. Поэтому в Украине различают государственный прямой долг и гарантированный долг.
Поскольку государственные займы являются внутренними и внешними, то и государственный долг состоит из внутреннего и внешнего долга. Внутренний государственный долг представляет собой задолженность правительства домохозяйствам и предприятиям данной страны, обладающие государственными долговыми обязательствами, т.е. ОВГЗ. Внешний государственный долг - это задолженность правительства перед иностранными гражданами, фирмами, правительствами и международными финансовыми организациями.
Кошеленко Алла ЕК-411

Добавлено (13.12.2012, 01:23)
---------------------------------------------
Финансированием бюджетных дефицитов является денежная эмиссия. Исходя из этого, данный способ дефицитного финансирования называется эмиссионным или денежным. Согласно указанным способом, финансирования бюджетного дефицита осуществляется за счет того, что правительство продает свои долговые обязательства не субъектам частной экономики, а центральному банку, то есть другой государственной институции. Для покупки долговых обязательств центральный банк просто продуцирует (эмитирует) дополнительные деньги, не обеспеченные товарной массой. Вследствие эмиссионного финансирования бюджетного дефицита совокупный спрос начинает опережать совокупное предложение, что порождает инфляцию. В этих условиях правительство получает эмиссионный доход, который получил название «сеньораж», сумма которого равна реальной стоимости денег, эмитированных центральным банком.
Выбор рационального соотношения между отдельными источниками дефицитного финансирования - острая проблема фискальной политики. Общепризнанным является то, что наибольшей угрозой для экономики является денежная эмиссия, которая ускоряет инфляцию с соответствующими негативными социально-экономическими последствиями (см. раздел 5). Поэтому с целью ограничения эмиссионного финансирования бюджетного дефицита во многих странах конституции закрепляется независимость национальных банков от правительства. В Украине денежная эмиссия использовалась для финансирования бюджетного дефицита в течение длительного кризисного периода. Сегодня согласно Бюджетному кодексу Украины эмиссионные средства Национального банка Украины не могут быть источником дефицитного финансирования.
Государственные заимствования менее угрожающим для экономики источником дефицитного финансирования. Но и они могут вызывать определенное негативное влияние на экономику. Во-первых, если государственный долг достигает больших объемов, то может возникнуть «взрывной» рост процентных платежей, связанных с его обслуживанием. В таком случае расходы, связанные с обслуживанием государственного долга, могут стать слишком большими, что превратит их в тягостную статью расходов государственного бюджета и ограничит влияние фискальной политики на экономику. Во-вторых, заимствуя средства, правительство становится весовым игроком на денежно-кредитном рынке. Если спрос на этом рынке достигает значительных объемов, то это вызывает рост процентной ставки и вызывает определенный эффект вытеснения частных инвестиций.
Итак, безболезненных источников финансирования бюджетных дефицитов не существует. Поэтому эффективной может быть только взвешенная фискальная политика, согласно которой государство должно постоянно корректировать расходы бюджета с учетом изменений в его доходах, а в государственных ссуд прибегать лишь при условии, если они стратегически обоснованные, то есть способны в прогнозном периоде создавать источники для их окупаемости.
Кошеленко Алла ЕК-411

Добавлено (25.12.2012, 00:02)
---------------------------------------------
Достоинства и недостатки фискальной политики
К достоинствам фискальной политики следует отнести: Эффект мультипликатора. Все инструменты фискальной политики, как мы видели, имеют мультипликативный эффект воздействия на величину равновесного совокупного выпуска.
Отсутствие внешнего лага (задержки). Внешний лаг – это период времени между принятием решения об изменении политики и появлением первых результатов ее изменения. Когда правительством принято решение об изменении инструментов фискальной политики, и эти меры вступают в действие, результат их воздействия на экономику проявляется достаточно быстро. (Как мы увидим в главе 13, внешний лаг характерен для монетарной политики, имеющей сложный передаточный механизм (механизм денежной трансмиссии)).
Наличие автоматических стабилизаторов. Поскольку эти стабилизаторы являются встроенными, то правительству не нужно предпринимать специальных мер по стабилизации экономики. Стабилизация (сглаживание циклических колебаний экономики) происходит автоматически.
Недостатки фискальной политики:
1. Эффект вытеснения. Экономический смысл этого эффекта состоит в следующем: рост расходов бюджета в период спада (увеличение государственных закупок и/или трансфертов) и/или сокращение доходов бюджета (налогов) ведет к мультипликативному росту совокупного дохода, что увеличивает спрос на деньги и повышает ставку процента на денежном рынке (цену кредита).
2. Наличие внутреннего лага. Внутренний лаг – это период времени между возникновением необходимости изменения политики и принятием решения о ее изменении. Решения об изменении инструментов фискальной политики принимает правительство, однако введение их в действие невозможно без обсуждения и утверждения этих решений законодательным органом власти.
3. Неопределенность. Этот недостаток характерен не только для фискальной, но и для монетарной политики. Неопределенность касается: проблемы идентификации экономической ситуации Часто бывает трудно точно определить, например, момент, когда заканчивается период рецессии и начинается оживление или момент, когда подъем превращается в перегрев и т.п. Между тем, поскольку на разных фазах цикла необходимо применять разные виды политики (стимулирующую или сдерживающую), ошибка в определении экономической ситуации и выбор типа экономической политики исходя из такой оценки может привести к дестабилизации экономики;
проблемы, на какую именно величину следует изменить инструменты государственной политики в каждой данной экономической ситуации. Даже если экономическая ситуация определена правильно, то сложно точно определить, насколько, например, нужно увеличить государственные закупки или сократить налоги, чтобы обеспечить подъем в экономике и достижение потенциального объема выпуска, но не его превышение, т.е. как при этом не допустить перегрев и ускорение инфляции. И наоборот, при проведении сдерживающей фискальной политики как не привести экономику в состояние депрессии.
4. Дефицит бюджета. Противники кейнсианских методов регулирования экономики – монетаристы (monetarists), сторонники теории экономики предложения (supply-side economics) и теории рациональных ожиданий (rational expectations theory) – т.е. представители неоклассического направления в экономической теории считают дефицит государственного бюджета одним из важнейших недостатков фискальной политики. Действительно, инструментами стимулирующей фискальной политики, проводимой при спаде и направленной на увеличение совокупного спроса, выступает увеличение государственных закупок и трансфертов, т.е. расходов бюджета, и уменьшение налогов, т.е. доходов бюджета, что ведет к росту дефицита государственного бюджета.
Пальчик Юлия ЕК - 412

Добавлено (25.12.2012, 21:24)
---------------------------------------------
Государственный долг, его виды и последствия
Государственный долг представляет собой сумму накопленных бюджетных дефицитов, скорректированную на величину бюджетных излишков (если таковые имели место). Государственный долг, таким образом, это показатель запаса, поскольку рассчитывается на определенный момент времени (например, по состоянию на 1 января 2000 года) в отличие от дефицита государственного бюджета, являющегося показателем потока, поскольку рассчитывается за определенный период времени (за год). Различают два вида государственного долга: 1) внутренний и 2) внешний. Оба вида государственного долга были рассмотрены выше.
По абсолютной величине государственного долга невозможно определить его бремя для экономики. Для этого используется показатель отношения величины государственного долга к величине национального дохода или ВВП, т.е. d = D/Y. Если темпы роста долга меньше, чем темпы роста ВВП (экономики), то долг не страшен. При низких темпах экономического роста государственный долг превращается в серьезную макроэкономическую проблему.
Опасность большого государственного долга связана не с тем, что правительство может обанкротиться. Подобное невозможно, поскольку, как правило, правительство не погашает долг, а рефинансирует, т.е. строит финансовую пирамиду, выпуская новые государственные займы и делая новые долги для погашения старых. Кроме того, правительство для финансирования своих расходов может повысить налоги или выпустить в обращение дополнительные деньги.
Серьезные проблемы и негативные последствия большого государственного долга, заключаются в следующем: Снижается эффективность экономики, поскольку отвлекаются средства из производственного сектора экономики как на обслуживание долга, так и на выплату самой суммы долга;
Перераспределяется доход от частного сектора к государственному;
Усиливается неравенство в доходах;
Рефинансирование долга ведет к росту ставки процента, что вызывает вытеснение инвестиций в краткосрочном периоде, что в долгосрочном периоде может привести к сокращению запаса капитала и сокращению производственного потенциала страны;
Необходимость выплаты процентов по долгу может потребовать повышения налогов, что приведет к подрыву действия экономических стимулов
Создается угроза высокой инфляции в долгосрочном периоде
Возлагает бремя выплаты долга на будущие поколения, что может привести к снижению уровня их благосостояния
Выплата процентов или основной суммы долга иностранцам вызывают перевод определенной части ВВП за рубеж
Может появиться угроза долгового и валютного кризиса

Гонзюс Анна ЕК-411

• Дисбаланс государственного бюджета: постоянные операции государства со своим бюджетом может привести к неэффективности его распределения. Так например, правительство не может регулярно повышать свои расходы, чтобы увеличить свой ВВП, поскольку оно, как и любой макроэкономический агент, может нести убытки, что очевидно не в интересах государства.
  
• Неопределенность: состояние экономики невозможно предсказать идеально точно, поскольку не все агенты в экономике действуют рационально или так, как хотелось бы государству. Не всегда удается точно определить лучшую экономическую политику для сглаживания циклических колебаний. Ошибочное проведение не той политики может серьёзно сказаться на экономике.